根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、国务院《基金会管理办法》及《甘肃省公益基金会章程》，制定本办法。

一、筹集公益基金的宗旨

保护自然资源，促进人类与自然的和谐为宗旨，致力于发起并资助敦煌地区自然资源、生态环境相关的公益项目、活动、宣传以及学术研究和交流。
公益基金会秉持“用爱和智慧守护大自然”的理念，以开放共享的心态，真诚邀约愿意在生态环保领域同奋进、共坚守的慈善家、科学家、企业家、志愿者以及合作伙伴一起携手共力守护地球家园。
用爱和智慧重构人与人、人与社会、人与自然的和谐共处。

二、资金来源

1、会员捐赠
2、社会各界捐赠
3、政府资助
4、利息
5、其他合法收入

三、组织机构

1、成立“公益基金管理委员会”作为管理机构。
2、管委会的职责：负责慈善资产的宣传、劝募、发放及监督使用。
3、人员组成：基金管委会的组成人员由社会各界自愿入会人士组成。
4、议事规则：公开，公正，全透明，共同管理。管委会实行绝对多数的议事原则。

四、基金募集

1、坚持自愿捐赠的原则。
2、接受政府资助，公司资助和会员捐赠外，也可采取义卖，义工、义拍、义演、义赛、义诊及网上专项慈善捐赠活动等各种形式向会员及社会公开进行募捐。
3、募集资产：可分为定向募集和不定向募集，实物捐赠和现金捐赠。
4、捐赠可根据捐赠者的意愿实行直接定向救助，直接定向救助以外的资产通过变现列入不定向救助。
5、定向募集：（专项募集）以特定救助对象进行救助活动，该活动募集的资产在完成指定对象救助任务后，其剩余部分转入基金，实行不定向救助。
6、本会在接受捐赠后，向捐赠者出具有效的收据或荣誉证书，给予相应的精神鼓励；对受赠资产登记造册，妥善保管，如需变现由基金管委会决定。

五、基金使用原则

1、本会的基金由定向和不定向捐款组成。捐赠协议、专项基金管理办法明确了具体使用方式的捐赠，应根据捐赠协议、专项基金管理办法约定使用。年度使用的基金须按理事会通过的预算实施，并于次年进行决算。预、决算接受本会监事会的监督。
2、本会的财产及其他收入受法律保护，任何部门、个人不得侵占、截留、私分和挪用。
3、本会基金管委会本着把好事办好，好事办实的原则，组织实施救助项目，适时向会员及捐赠者通报资产使用的情况及效果。
4、参照基金会议事规则，所有慈善活动的参与者产生的费用，原则上由参与者自行承担。

六、基金使用范围

1、本基金会特定救助对象
2、资助各类符合救助条件的慈善项目；
3、求助各类符合条件的特困群体；

七、基金使用方式：

1、定向救助。针对敦煌生态修复工程设立项目，定向捐助。
2、临时性救助。包括医疗救助、求学救助、灾难救助等。在同一年度内，同一对象原则上只享受一次救助。

八、资产使用的审批权限和程序

1、救助的实施：求助者应向基金管委会提出书面申请，基金管委会核查后按有关权限逐级审批实施资助。
2、基金管委会在每计划年度初期向理事会报告全年募集资金计划，由理事大会批准实施，每年度末向会员大会或理事会报告收支执行情况。
3、公益基金的支付权限：一次性支出在1000元以下（含1000元，下同）的由副会长和分管财务人员联合把关审批；一次性支出在 1000元以上由会长审批和分管财务人员联合把关审批；日常活动经费支出审批：凡200元以上的事项均实行事前预算申报制，由副会长核准后方可实施。支出凭据由财务负责批报。任何资产使用权限产生的救助资产支出，均需报会长签字方可入账。
4、公益基金实行专户储存、单独核算，保证各项收入及时入帐。

九、资产的管理与监督

1、基金由基金会财务管理，在基金会财务帐中单独建账立册、实行财务公开、专款专用、坚持会计核算。
2、按照有关规定，设立银行存款账户和专户，一切收支按照财务规定办理。
3、严格执行财经纪律和规章制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
4、募集资产的使用，编制的年度报表，定时向会员公布，接受基金会财务监督委员会的监督。

十、本办法经理事会通过之日起施行，其解释权属本会理事会。

 

筹备期间友好支持单位：